Projetos de lei de apostas que definiram a semana passada: expansão, repressão ao jogo ilegal, impostos e mercados de previsão

Na semana passada, alguns estados avançaram com a expansão do iGaming e das loterias, enquanto outros intensificaram a fiscalização contra ofertas no formato sweepstakes e operadores ilegais, revisaram a política tributária das apostas esportivas e atraíram a atenção do Congresso para os mercados de previsão.

À medida que a sessão legislativa de 2026 avança, a política de jogos de azar nos EUA está cada vez mais se dividindo em duas vias principais: expansão e fiscalização. Maryland e Alabama deram passos para autorizar novos mercados regulados, Virginia e South Dakota avançaram com medidas de apostas esportivas, vários estados agiram contra plataformas do mercado cinzento, Illinois reavaliou seu imposto por aposta, e o Congresso sinalizou um escrutínio renovado sobre os mercados de previsão.

Expansão do jogo

Maryland — Medidas de iGaming na Câmara acompanham o impulso do Senado

Depois que legisladores do Senado apresentaram na semana passada projetos de lei para legalizar cassinos online e autorizar um referendo para os eleitores, duas medidas complementares — HB 1343 e HB 1255 — foram protocoladas na Câmara nesta semana. As primeiras audiências foram marcadas para 5 de março.

Esses novos protocolos eram esperados e representam o quarto ano consecutivo em que legisladores tentam legalizar cassinos online.

Por que isso importa:

Maryland está entre as maiores oportunidades de iGaming ainda não exploradas na Costa Leste, posicionada entre mercados estabelecidos como New Jersey e Pennsylvania.

Esforços anteriores travaram diante da oposição de cassinos físicos e grupos trabalhistas, mas os projetos deste ano buscam responder a essas preocupações ajustando proteções. Com as eleições se aproximando e a Câmara tendo aprovado iGaming em 2024, o impulso pode ser mais forte do que em ciclos anteriores.

Alabama — Projetos de lei de loteria são apresentados na Câmara

Depois que uma iniciativa para legalizar loteria, cassinos e apostas esportivas surgiu no Senado do Alabama no início deste mês, dois projetos de lei foram apresentados na Câmara nesta semana para criar uma loteria e estabelecer um regulador.

HB 448 legalizaria a loteria em nível constitucional, e HB 449 estabelece a corporação, as regras de operação e a estrutura de receitas necessária para operá-la e financiá-la.

Por que isso importa:

Alabama continua sendo um dos cinco estados sem loteria estadual e segue como uma das jurisdições mais restritivas do país em jogos de azar. As tentativas mais recentes na Câmara indicam um interesse renovado neste ano e, por ser um ano eleitoral, qualquer emenda constitucional poderia, em última instância, chegar às urnas em novembro.

Ainda assim, a derrota no Senado em 2024 por apenas um voto mostra o quão estreito permanece o caminho, inclusive para uma proposta apenas de loteria.

Virginia — Várias medidas de jogos avançam rumo a votações no Senado

Várias propostas de jogos de azar na Virginia estão avançando no Senado, cobrindo temas como iGaming, regulação de daily fantasy sports, skill games e autorização de um cassino no condado de Fairfax County.

SB 118, SB 129, SB 661 e SB 756 agora aguardam uma terceira leitura no Senado.

Por que isso importa:

O avanço rápido sinaliza um apetite legislativo sustentado para expandir e refinar o mercado regulado do estado. Se avançarem após a terceira leitura, os projetos cruzarão para a Câmara, marcando um passo significativo rumo à promulgação.

South Dakota — Senado aprova referendo sobre apostas esportivas móveis

O Senado de South Dakota aprovou um projeto de lei que permitiria aos eleitores decidir se devem expandir as apostas esportivas além do modelo apenas presencial de Deadwood para permitir apostas móveis em todo o estado.

Por que isso importa:

A estrutura atual de South Dakota limita as apostas a cassinos físicos, restringindo tanto a participação quanto o volume de apostas. Autorizar o mobile ampliaria drasticamente o acesso e poderia aumentar a receita com custos mínimos de infraestrutura adicional.

Illinois — Proposta revogaria imposto por aposta

Embora não seja uma medida de expansão, um projeto de lei em Illinois revogaria a controversa estrutura de imposto por aposta do estado — uma taxa fixa cobrada em cada aposta esportiva, independentemente do resultado.

Por que isso importa:

Dados do Illinois Gaming Board indicam que apostadores fizeram 27,6 milhões de apostas a menos entre setembro e dezembro de 2025 em comparação com o mesmo período do ano anterior — depois que operadoras introduziram sobretaxas e apostas mínimas em resposta ao imposto.

Revogar o imposto removeria essas sobretaxas e exigências de aposta mínima, potencialmente melhorando o volume de apostas e a competitividade.

Repressão a jogo ilegal e sweepstakes

Indiana — Medida de fiscalização avança em comitê do Senado

O amplo projeto de lei administrativo de Indiana, que inclui uma disposição para proibir dual-currency sweepstakes casinos, foi aprovado por um comitê do Senado nesta semana. A Câmara aprovou a medida na semana passada.

Por que isso importa:

A aprovação no comitê sugere que o Senado está se alinhando à Câmara para fechar brechas de sweepstakes. Com essa disposição central ao debate durante todo o processo, o projeto agora está um passo mais perto de uma proibição em todo o estado.

Flórida — Projetos gêmeos reforçam proibições contra jogo ilegal

Duas medidas na Flórida avançaram mais um passo rumo a uma votação em plenário nesta semana. Na Câmara, HB 189 agora aguarda uma votação em plenário, enquanto no Senado, SB 1580 avançou em comitê.

Ambos os projetos miram o jogo ilegal, incluindo storefront arcades, que têm sido um grande problema no estado. Eles também incluem disposições para jogo ilegal online, o que poderia potencialmente abranger plataformas no estilo sweepstakes também.

Por que isso importa:

Devido ao tamanho da Flórida, o estado é um dos campos de batalha de fiscalização mais consequentes do país. Regras mais rígidas ajudariam as autoridades a combater storefront arcades ilegais que proliferaram no estado e plataformas ilegais online, ao mesmo tempo em que protegem o monopólio apoiado pelo compact da Seminole Tribe.

Utah — Ferramentas de proteção ao consumidor que podem atingir jogos ilegais

Embora Utah proíba jogos de azar de forma absoluta, SB 38 reforça ferramentas de fiscalização de práticas comerciais enganosas e proteções ao consumidor que poderiam ser usadas contra produtos de jogo disfarçados, como cassinos sweepstakes.

O projeto, já aprovado pelo Senado, avançou para uma terceira leitura na Câmara, o que significa que está a apenas um passo da aprovação.

Por que isso importa:

Estados estão cada vez mais recorrendo ao direito do consumidor, em vez de estatutos de jogos, para perseguir operadoras offshore ou de sweepstakes. A abordagem de Utah oferece uma alternativa jurídica que outras jurisdições anti-jogo podem buscar replicar.

Foco federal: mercados de previsão

A deputada Titus, que tem sido a defensora de reverter a nova dedução de perdas com jogos de azar, apresentou legislação para bloquear contratos de eventos esportivos que contornam as leis estaduais de jogos ao alegarem status de mercado de commodities.

Por que isso importa:

Embora a medida enfrente um caminho longo em meio a litígios em andamento, ela está entre os primeiros esforços diretos do Congresso para impedir que mercados de previsão contornem a regulação estadual de jogos de azar.

Visão geral: expansão vs. fiscalização

Os desdobramentos desta semana destacam uma divisão crescente de políticas na regulação de jogos de azar nos EUA:

A expansão continua em estados como Maryland, Alabama, Virginia e South Dakota, enquanto legisladores buscam desbloquear novas receitas, modernizar estruturas de apostas e capturar a demanda offshore.

Ao mesmo tempo, a repressão a operações ilegais acelerou da Flórida para Indiana e Utah, um sinal claro de que os estados já não estão dispostos a ceder participação de mercado a operadoras do mercado cinzento.

Em conjunto, essas medidas mostram legisladores indo além de debates simples sobre legalização e entrando em uma fase regulatória mais madura — equilibrando crescimento, política tributária, proteção ao consumidor e fiscalização em um mercado em rápida evolução.