Proyectos de ley de apuestas que marcaron la semana pasada: expansión, represión del juego ilegal, impuestos y mercados de predicción

La semana pasada, algunos estados avanzaron en la expansión de iGaming y de la lotería, mientras que otros intensificaron la aplicación de la ley contra ofertas de tipo sweepstakes y operadores ilegales, revisaron la política fiscal sobre las apuestas deportivas y atrajeron la atención del Congreso hacia los mercados de predicción.

A medida que avanza la sesión legislativa de 2026, la política de juego en EE. UU. se está dividiendo cada vez más en dos carriles principales: expansión y aplicación de la ley. Maryland y Alabama dieron pasos para autorizar nuevos mercados regulados, Virginia y Dakota del Sur impulsaron medidas de apuestas deportivas, varios estados actuaron contra plataformas del mercado gris, Illinois reexaminó su impuesto por apuesta, y el Congreso indicó un escrutinio renovado sobre los mercados de predicción.

Expansión del juego

Maryland — Las medidas de iGaming en la Cámara siguen el impulso del Senado

Después de que los legisladores del Senado presentaran la semana pasada proyectos de ley para legalizar los casinos en línea y autorizar un referéndum para los votantes, esta semana se presentaron en la Cámara dos medidas complementarias — HB 1343 y HB 1255. Las primeras audiencias se fijaron para el 5 de marzo.

Estas nuevas presentaciones eran previsibles y representan el cuarto año consecutivo en que los legisladores intentan legalizar los casinos en línea.

Por qué importa:

Maryland se encuentra entre las mayores oportunidades de iGaming aún sin explotar en la Costa Este, situada entre mercados consolidados como Nueva Jersey y Pensilvania.

Los intentos anteriores se estancaron ante la oposición de casinos presenciales y grupos laborales, pero los proyectos de este año buscan atender esas objeciones ajustando las protecciones. Con las elecciones acercándose y la Cámara habiendo aprobado iGaming en 2024, el impulso podría ser mayor que en ciclos anteriores.

Alabama — Se presentan proyectos de ley sobre la lotería en la Cámara

Después de que a principios de este mes apareciera en el Senado de Alabama una iniciativa para legalizar la lotería, los casinos y las apuestas deportivas, esta semana se introdujeron en la Cámara dos proyectos de ley para crear una lotería y establecer un regulador.

HB 448 legalizaría la lotería a nivel constitucional, mientras que HB 449 establece la corporación, las reglas operativas y el marco de ingresos necesarios para gestionarla y financiarla.

Por qué importa:

Alabama sigue siendo uno de cinco estados sin una lotería estatal y continúa siendo una de las jurisdicciones de juego más restrictivas del país. Los últimos esfuerzos en la Cámara sugieren un interés renovado este año y, al ser un año electoral, cualquier enmienda constitucional podría finalmente aparecer en la boleta de noviembre.

Aun así, el fracaso en el Senado por un solo voto en 2024 muestra lo estrecho que sigue siendo el camino, incluso para una propuesta únicamente de lotería.

Virginia — Varios proyectos de juego avanzan hacia votaciones en el Senado

Varias propuestas de juego en Virginia están avanzando en el Senado, abordando áreas como iGaming, la regulación de los deportes de fantasía diarios, los juegos de habilidad y la autorización de un casino en el condado de Fairfax.

SB 118, SB 129, SB 661 y SB 756 están ahora a la espera de una tercera lectura en el Senado.

Por qué importa:

El avance rápido apunta a un interés legislativo sostenido por expandir y afinar el mercado regulado del estado. Si se aprueban tras la tercera lectura, los proyectos pasarán a la Cámara, un paso importante hacia su promulgación.

Dakota del Sur — El Senado aprueba un referéndum sobre apuestas deportivas móviles

El Senado de Dakota del Sur aprobó un proyecto de ley que permitiría a los votantes decidir si se amplían las apuestas deportivas más allá del modelo únicamente presencial de Deadwood para permitir apuestas móviles en todo el estado.

Por qué importa:

La configuración actual de Dakota del Sur limita las apuestas a casinos físicos, restringiendo tanto la participación como el volumen de apuestas. Autorizar las apuestas móviles ampliaría significativamente el acceso y podría aumentar los ingresos con costos mínimos de infraestructura adicional.

Illinois — Una propuesta derogaría el impuesto por apuesta

Aunque no es una medida de expansión, un proyecto de ley en Illinois derogaría la controvertida estructura de impuesto por apuesta del estado — una tarifa fija aplicada a cada apuesta deportiva, independientemente del resultado.

Por qué importa:

Los datos del Illinois Gaming Board indican que los apostadores realizaron 27,6 millones menos de apuestas entre septiembre y diciembre de 2025 que en el mismo periodo del año anterior — después de que los operadores introdujeran recargos y apuestas mínimas en respuesta al impuesto.

Eliminar el impuesto quitaría esos recargos y requisitos de apuesta mínima, lo que podría mejorar el volumen de apuestas y la competitividad.

Represión del juego ilegal y de sweepstakes

Indiana — Una medida de aplicación de la ley avanza desde un comité del Senado

El amplio proyecto de ley administrativo de Indiana, que incluye una disposición para prohibir los casinos sweepstakes de doble moneda, fue aprobado esta semana por un comité del Senado. La Cámara aprobó la medida la semana pasada.

Por qué importa:

La votación del comité sugiere que el Senado se está alineando con la Cámara para cerrar lagunas de sweepstakes. Dado que esa disposición fue central en el debate durante todo el proceso, el proyecto queda ahora a un paso más de una prohibición a nivel estatal.

Florida — Proyectos complementarios endurecen las restricciones contra el juego ilegal

Dos medidas en Florida se acercaron esta semana a una votación en el pleno. En la Cámara, HB 189 ahora espera una votación en el pleno, y en el Senado, SB 1580 avanzó a través de un comité.

Ambos proyectos apuntan al juego ilegal, incluidos los salones recreativos de fachada (storefront arcades) que han sido un problema importante en el estado. También añaden disposiciones relacionadas con el juego ilegal en línea, lo que podría potencialmente abarcar también plataformas de tipo sweepstakes.

Por qué importa:

Dado el tamaño de Florida, el estado es uno de los escenarios de aplicación de la ley más trascendentes del país. Reglas más estrictas ayudarían a las autoridades a perseguir los salones recreativos ilegales de fachada que se han proliferado en el estado y las plataformas ilegales en línea, al tiempo que protegen el monopolio respaldado por el compact de la Tribu Seminole.

Utah — Enfoque de protección al consumidor que podría afectar al juego ilegal

Aunque Utah prohíbe totalmente el juego, SB 38 refuerza herramientas de aplicación relacionadas con prácticas comerciales engañosas y protecciones al consumidor que podrían aplicarse a productos de juego disfrazados, incluidos los casinos sweepstakes.

El proyecto ya fue aprobado por el Senado y avanzó a una tercera lectura en la Cámara, por lo que está a solo un paso de su aprobación.

Por qué importa:

Cada vez más, los estados están utilizando el derecho del consumidor, en lugar de estatutos específicos de juego, para perseguir a operadores offshore o de sweepstakes. El modelo de Utah ofrece una vía legal alternativa que otras jurisdicciones anti-juego podrían intentar replicar.

Foco federal: Mercados de predicción

La representante Titus, quien ha sido la impulsora de revertir la nueva deducción por pérdidas de juego, presentó legislación para bloquear contratos sobre eventos deportivos que eluden las leyes estatales de juego al afirmar un estatus de mercado de materias primas.

Por qué importa:

Aunque la medida enfrenta un camino largo en medio de litigios en curso, es uno de los primeros esfuerzos directos del Congreso para evitar que los mercados de predicción eludan la regulación estatal del juego.

Panorama general: expansión vs. aplicación de la ley

Los avances de esta semana subrayan una creciente división de políticas en la regulación del juego en EE. UU.:

La expansión continúa en estados como Maryland, Alabama, Virginia y Dakota del Sur, ya que los legisladores buscan desbloquear nuevos ingresos, modernizar los marcos de apuestas y captar la demanda offshore.

Al mismo tiempo, la aplicación contra operaciones ilegales se aceleró desde Florida hasta Indiana y Utah, lo que indica que los estados ya no están dispuestos a ceder cuota de mercado a operadores del mercado gris.

En conjunto, estas medidas muestran que los legisladores están dejando atrás debates simples sobre legalización y entrando en una fase regulatoria más madura — equilibrando crecimiento, política fiscal, protección al consumidor y aplicación de la ley en un mercado que evoluciona rápidamente.